2020年4月9日上午，应中关村管委会邀请，王德禄所长远程参加了关于新经济领域的审慎监管问题研究课题的开题会。这个课题主要围绕独角兽企业需求来研究新经济审慎监管问题。王德禄所长在会上发表了三点看法：一、中关村新经济审慎监管课题很有意义；二、为什么对中关村新经济要包容创新审慎监管；三、中关村应如何进行包容创新审慎监管。

中关村立这个题目非常及时，也非常好。中关村的企业在新经济方面走得很靠前。包容创新审慎监管是面对新经济的经济现象提出来的，是面对产业跨界、独角兽出现这些新经济现象提出的。这次中关村提出对新经济领域进行包容创新审慎监管，王德禄所长认为很有意义。2017年4月，国务院印发了《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，其中第三部分探索包容创新审慎监管制度，之后就电商、互联网广告等领域分别出台了基于包容创新审慎监管的政策文件，但是这些政策出台以后，对创新很活跃的领域增加了很多限制性条款，实际上对产业发展很不利。在以工业经济为主的国家，政府官员对行业准入门槛很熟悉，但对包容创新审慎监管缺乏认识。这次中关村责无旁贷去探索包容创新的具体方法，这件事很有意义。在这次抗疫中，新经济企业起了巨大的作用，在这个时候加强包容创新审慎监管显得更加有意义。

现在中国有若干重大领域需要包容创新，审慎监管要慎之又慎，比如互联网医疗、互联网教育、云办公和数字文创等等。这些领域在投资商看来，是已经出现了新赛道，具有很大的投资价值；在高新区看来，是高新区未来的爆发点；在管理体制上，并没有跨界的审慎监管的管理制度出现。只是在传统的管理体制下，增加了一些管理的限制。比如互联网医院只能在二级及以上医疗机构试点，部分互联网医疗改革只能在三甲医院中探索，不能自己去探索；互联网教育存在严治理和强监管现象，受到的打压最大的来自教育部；数字文创采取限制版号、控制总量的方法也没有实施审慎监管。这些领域仍然在传统的行业准入体系下进行，离包容创新审慎监管还有很大的距离。