当前，随着经济实力的不断发展与提升，以及“自主创新、建设创新型国家”战略的提出，区域发展的创新道路发生重大转变，正从模仿创新、跟随式创新的创新范式逐步向原始创新、颠覆性创新和引领性创新的创新范式转变。尤其是产业与创新关系变革的背景下，如何优化产业与创新治理，实现“基础设施—基础研究—应用研究—转移转化—高新产业”的周期，成为产业原创、新兴产业培育，构筑新一轮产业发展新动能关键。

一是当前新一轮科技革命与产业变革带来的是生产方式与生活方式发生了结构性变化，生活方式决定生产方式，即消费决定生产，对企业资源配置方式、行业经营发展形态、市场供需发展结构等等发生了重要的影响。

二是从正向的链式创新到逆向式创新，即以市场需求为导向、以企业家为主导、以产业发展为落脚点的逆向创新，才是真正的产业发展与产业创新。

三是技术应用及商业模式创新的产业融合，即技术成为产品、服务重要的技术门槛，或者产品构建的功能实现手段，而将技术（如数据、算法、智能终端）、服务（如内容、软件等）与场景结合所形成商业模式成为新兴产业培育的核心。

一是布局建设一批世界级应用场景。根据地方特色，以人工智能等新技术应用为导向，在全国布局一批以企业牵头建设一批国家级未来技术场景建设，如共享汽车、无人驾驶、影像识别、医疗机器人、直播教育。在宁波布局建设无人驾驶、车联网、5G智能岛等场景。同时，布局符合区域发展特点的国家级未来场景实验室。提供创新场景的专业服务，包括发掘场景、发现企业、对接场景项目、加速企业成长等，如宁波布局建设国家智能家居未来场景实验室等。

二是布局重大应用示范工程。在全国范围内，优选一批产业特色明显、创新资源相匹配的区域，围绕人工智能、5G、生命技术、数字技术等重大原创技术，布局建设国家级氢燃料电池汽车应用示范区、北斗应用示范区、人工智能创新试验区、工业互联网应用示范区等，如在宁波制造业为主导的城市，布局建设国家级工业互联网应用示范区、人工智能创新试验区等。

三是实施重大应用研发计划。瞄准5G、虚拟现实、脑机接口、量子通信、脑科学等硬科技领域，在国家层面上实施国家科技重大专项、国家重点研发计划，积极鼓励地方高校院所、企业等多元化主体参与；在原有重大专项、研发计划等布局中增加偏向产业化应用研发部署。