2019年5月26日下午，我参加了2019上海浦江创新论坛的“一带一路”创新之路建设专题研讨会，在“政策交流”环节做了《以科技园区合作引领“一带一路”新经济发展》的演讲，主要讲了三点：一是新经济正成为“一带一路”发展的亮点；二是长城所25年服务中国科技园区与新经济；三是促进“一带一路”科技园区合作的倡议。

“一带一路”互联网等基础设施发展迅速，沿线国家新经济发展正在起步，特别是独角兽企业在“一带一路”上开始出现。“一带一路”新经济发展出现两个现象：一是在各国出现了美国新经济企业、中国新经济企业和本地新经济企业竞相发展的局面；二是中国没有爆发的新经济企业反而在“一带一路”上爆发成长起来；三是“一带一路”沿线科技园区正呈现蓬勃发展态势。

关于第一个现象，新经济独角兽企业国际化几乎是和爆发式成长同时发生的。美国独角兽企业的国际化发展是先到中国、再到欧洲、最后到东南亚；中国独角兽企业的国际化发展是先到东南亚、后到美国、再到欧洲、最后到中亚西亚。中国尤其支持“一带一路”新经济企业的成长、合作也更多。

关于第二个现象，中国没有爆发的新经济企业反而在“一带一路”上爆发成长起来，有两个例子：一是中国的移动支付，易宝支付、财付通等许多拥有核心技术的移动支付企业纷纷走向“一带一路”，服务于跨境商贸、跨境旅游以及当地企业和居民，实现了快速增长；二是共享单车，摩拜等企业不仅在国内开展业务，也到其它很多国家推出共享单车服务、传播共享理念，迅速成为国际化的大企业。

关于第三个现象，“一带一路”沿线科技园区蓬勃发展，其中亚洲、特别是东南亚的科技园区规模大、数量多，成为科技园区的重要集聚区。现在全球化进入到一个新的阶段，以创新创业为核心的产业生态成为新的竞争优势。当前产业的发展，从空间上的单纯集聚、产业集群逐渐演变为连接一切、跨界融合的产业生态。创新全球化条件下，高新技术产业发展的内在需求即是开展国际合作、打造跨国新经济生态。因此“一带一路”沿线各国需要加强协同、促进产业生态融合发展。

以国家高新区为代表的科技园区对中国经济贡献巨大，其税收额度在30多年间增长了1.7万倍。中国科技园区发展有的6条经验，分别是鼓励创业、火炬计划、高端链接、发展新兴产业、培育瞪羚和独角兽、打造创新创业生态，中国经验尤其值得“一带一路”沿线国家参考借鉴。长城所25年来服务中国科技园区和新经济发展，从一个民营咨询机构发展成为新经济咨询公司、再成为创新创业生态建设者，在新经济发展领域持续发布有理论价值的观点。

我们在本世纪初就把“瞪羚”企业概念引入中国，已经连续4年发布瞪羚企业报告和独角兽企业报告，现在中国独角兽企业已经有202家。至此，中国创业已经占了全球的“两个一半”，即每年创业数量占全球的一半，也就是全球每年1000万创业中有500多万来自中国、全球400多个独角兽企业中也有一半来自中国。

在产业跨界服务方面，场景和硬科技创业是发展新兴产业的关键。场景是新经济的应用中心和创新中心、是一种新的思维方式。硬科技创业是新科研的新应用，将引领全球创新发展。

长城所成立以来一直关注世界一流科技园区和中国区域经济发展，面向国家高新区、自主创新示范区提供智力服务，不断提出引领性的新理念、新思想。我们认为科技园区是新科学、新经济、新社会的研究中心、创造中心、场景中心。

此外，长城所持续研究创新全球化，我也坚持在“一带一路”上讲中国故事，讲中国的创业故事、科技园区故事、新经济的故事。

“一带一路”发展新经济就要开展科技园区合作。我们提出促进“一带一路”科技园区合作的三个倡议和举措。

一是长城所近期编制的《“一带一路”科技园区发展报告》。报告旨在展示沿线科技园区总体面貌、促进务实合作。我们搜集整理了中国以外的全球500个科技园的信息，通过筛选形成74个园区典型案例。筛选的依据有6条，一是资料的可获取性、二是具备一定规模、三是形成产业集群、四是拥有科技创新源头、五是具有科技孵化能力、六是密切融入城镇。这74个园区中，在东南亚和南亚的最多，有19个。这个报告是全球第一份按照一定筛选标准形成的科技园区发展报告。

二是长城所联合“一带一路”沿线众多科技园区共同发起成立国际科技产业园区共同体，旨在打造世界科技产业园的专业化实践性平台，分享专业知识，促进产业发展，共同面对机遇与挑战，实现高质量、可持续的增长。共同体作为务实平台，将积极组织开展年度论坛、发布报告、科技园区研讨会、国际交流、跨境孵化等活动。共同体将以国际非营利性NGO形式运作，已获得超过20家沿线科技园区的积极响应和支持。计划用3年时间，从东亚、东南亚开始逐步向欧洲拓展，打造全球性的科技园区务实合作组织。

三是长城所牵头成立国际科技园区发展促进中心，联合国内外园区、企业、高校等多方资源组成科技园区服务联盟，提供国际科技园区发展服务。一是提供企业培育服务，支持科技园区培育新兴企业，在企业进行跨境贸易、投资、并购或开拓市场的过程中提供帮助；二是提供产业促进服务，协助园区科学发展产业、培育新兴产业，整合链接国际产业资源，促进产业结构优化升级；三是提供政策支持服务，为科技产业园区提供政策研究和咨询，在政策方面为创新创业提供支撑。