2019年6月4日，长城战略咨询王德禄所长应邀参加了国家科技部火炬高新技术产业开发中心主办的2019建设世界一流高科技园区工作座谈会。会上，王所长做了《世界一流园区的新方向和新模式》主题发言，主要讲述了两点：一是建设世界一流园区的四个新方向；二是建设世界一流园区的四个新模式。下文为王所长发言内容的文字整理：

世界一流园区的目标一直在变化。2006年世界一流园区刚提出时，主要有两个目标：一是高新区能不能内涵式发展？二是高新区能不能出现原创的世界引领新兴产业？这个目标很快完成后，又开始了双创和世界引领的产业目标。但是现在世界一流园区的新方向是什么呢？应该说，现在最大的变化是已经进入新经济时代。世界一流园区的目标是什么，应该怎么干，都已经发生了根本的变化。我在这里提出世界一流园区的四个新目标：

• 一是世界级的研发中心。

目前，国家高新区应该有国家级的研发中心，而世界一流园区都应该有世界级的研发中心。因此，首先应该做的事情就是建设新型研发机构，现在建设科学城，开展前沿科技创业。我认为在科学城建设方面，北京走在了全国的前面。北京这几年一直在进行三城一区的建设，即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区。北京决定拿出1000亿进行九大高精尖产业的培育。现在各地纷纷开展科学城的建设，关于新兴研发机构和前沿科技创业是各地高新区的重点工作。

• 二是世界级的产业集群。

这是习近平在十八大上提出来的，后来大家几乎都没有反馈，因为这个事情太难了，不是说简单的产业原创就能干成。世界级的产业集群是要干出一个新产业，要干出一个5000亿、10000亿的新产业，这样才是世界级的产业集群。假如说干出一个二三百亿的产业，那不叫世界级的产业集群。中长期或者是“十四五”期间中国要解决的大问题，是怎么能做出多个万亿级的产业。对国家来说是培育万亿级的产业，对高新区来说是培育万亿级的世界级产业集群，有几个新概念值得关注：第一个是探索产业共同体，现在成都在探索产业共治、杭州在做产业大脑；第二个是培育头部企业，培育万亿级的产业集群涉及到的企业一定是头部企业，就像华为和阿里这样的头部企业，我们每个高新区里面都应该有这样的头部企业。目前在我们的世界级一流园区里确实存在头部企业比较弱的情况，这就需要你们下一些功夫。

• 三是改变世界的场景创新。

全球场景创新中国现在做到了第一，中国现在的无人驾驶、共享出行、在线直播、智能安防、新媒体等场景都在引领世界，这些场景都是在高新区里完成的。下一步，可以在高新区里做场景创新，因为只有场景创新才能引爆，才能使企业爆发式成长。成都市的书记第一个提出来要做场景创新的目标，现在上海、北京都把场景创新当作大事在抓。场景创新都是分布在各个高新区在做，世界一流园区第三个新方向就是做引领世界的创业创新。

• 四是做引领世界的创业创新。

要培育出来引领世界的，引领新经济的头部企业，或者是平台性企业。在这方面，我们的高新区里面有的做得很好，有的还有很大的差距。

这些目标是新经济时代，进入新时代我们一流园区要追求的新目标，世界级一流园区应该怎么发展？要特别重视以下四个模式：

• 一是未来引领。

目前，全世界原创最多的就是硅谷，现在中国的武汉、中关村也在做，但是还远远不够。中国能不能在未来的发展中发挥引领作用？关键是对未来的研究，未来研究应该是高新区有能力做，我们高新区有钱、有资源，应该支撑一些未来研究机构，做一些未来技术发布会。

• 二是生态发展。

“十三五”时期大家都在讲生态，但是现在的生态依然是放在目标的层次上，并没有放在指标的层次上。什么是生态发展？刚才中关村在说的事情基本上都有服务企业在干，不是管委会在干，这就是最大的指标。在这方面，中关村和武汉相对做的很好，高新区管委会不管做什么事情都要调配社会资源干，而且你们这里有很多服务机构。如果一个地方的服务机构都是事业单位，基本上生态化很差；如果你们的服务企业能服务出上市企业、独角兽企业，那说明这个地方的生态化很好。因此，在下一个发展阶段，生态不是一个口号，是一个评价方式。

• 三是前沿创业。

我刚才提到世界一流园区要发展科学城，在高新区一定要出现前沿科技的创业者，这个时候科学城和新型研发机构的投入就有价值。科学城的目的是什么？科学城的目的不是为了做研发，是为了爆发式成长，是为了跨越式成长。

• 四是智慧发展。

未来最核心的概念就是大脑，产业有大脑、区域也有大脑，这个大脑是干嘛的？这就是人工智能最高层面的技术形态。经过多年的发展，我们在互联网+、大数据、云计算、人工智能等方面都已经到了智慧化发展的阶段，也就是要做智慧园区。 

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